class="MsoNormal">国家发改委：择机前进成品油、天然气价格改革（图片来源：易阔每日财经）仍然以来，以成品油定价机制改革和电价改革为核心的我国能源价格改革机制经历了多方辩论论证，然而能源价格机制改革某种程度是价格领域的问题，它还牵涉到整个能源领域涉及机制的改革，牵涉到国民收入分配体制的改革，必须原始的配套措施和不利的进行时机。9月初国际油价下跌，同时通胀压力稍减，能源价改为或许步入了适合时机。1、全球经济下滑国际油价下跌，多方因素后遗症未来走势难料9月5日，据中新网电报导，本周四国际油价再次下跌，至每桶107.89美元，缔造4月18日以来低于结算价，相比7月份刷新的147美元的历史最高价跌幅超过将近30%。

不受美元更进一步走强以及市场需求下降的拖垮，油价早已倒数5个交易日走低，而上一次倒数5日暴跌是在2007年5月。本次国际油价暴跌的直接原因被指出是长期以来承托油价下跌的天气因素，9月3日古斯塔夫飓风警报中止，险恶天气对墨西哥湾产油和炼油设施导致的毁坏相比之下大于预期，而从深层次分析，供需关系的变化仍是左右油价涨跌的基础因素。

不受全球经济增长速度减慢和高油价诱导消费等因素影响，市场对原油的市场需求上升，再行再加美元贬值，国际原油期货交易市场的投机抹黑风潮有所消退。自2007年第四季度以来，美国经济快速增长较慢，2008年第一季度增长速度仅有为0.9%。

美国能源情报署证实，美国的石油产品市场需求正在急剧上升，在美国经济下滑的情况下，汽油、石油总需求分别较去年上升1.6%和3.5%。9月3日美联储发布的美国经济快速增长步伐依然较慢的调查结果，更加激化了市场对全球经济的乐观情绪，进而带给了原油价格之后回升的有可能。摩根士丹利公司亚洲区主席斯蒂芬罗奇指出，全球经济下降刚刚开始，次贷危机的影响仍将之后，随着全球经济降温，石油、金属等价格有可能持续回升。

但仍有不少专家指出近期国际油市将维持高位波动态势，虽然目前油价跌势早已汹汹，但每桶110美元左右的价格依然偏高。各种不确认因素令其未来油价走势扑朔迷离。但无论如何，油价即便暴跌也不有可能再行返回数年前的低位。

而对于中国国内的炼油企业而言，只有当油价跌到至70~80美元/桶左右，才刚需要构建盈亏的均衡。2、通胀压力略为有缓减，能源价改为箭在弦上中国能源价格改革不用盲目等候国际油价走低才择机而动，而应当尽早解决问题成品油定价机制问题，把燃油税重新加入到成品油价格构成内容，让价格现实体现资源性产品的匮乏程度。只有让能源价格自发性的由市场去调节供需，才需要彻底解决问题供求矛盾。

而在国际油价回升的同时，能源价格改革的另一个抗衡因素CPI指数也经常出现了倒数三个月的回升。国家统计局近期发布的数据表明，7月份全国居民消费价格同比下跌6.3%，涨幅倒数三个月经常出现回升，也高于市场的有可能降到6.5%左右的预期。

国际油价和CPI涨幅同时走低，为理顺国内能源价格获取了时机。国家发改委能源研究所研究员周大地明确提出，我国的能源价格改革要从电价和油价应从。其中电价调整很最重要的一条就是煤电同步。

通过让煤炭业缴纳更好的环境成本构建煤炭成本管理如超额利润的减免、资源税费的减免等同步进行，从而使得价格既体现资源的匮乏、市场的紧绷，又体现一些政策引领因素，增进产业结构升级，还能避免个别能源生产部门暴富。就普遍注目的关于能源价格的管理，国务院批准后的三定方案具体：国家能源局明确提出调整能源产品价格的建议，报国家发展改革委审核或审查后报国务院审核；国家发展改革委调整牵涉到能源产品的价格，不应征询国家能源局意见。

回应，国家能源局长张国宝认为：能源价格必需与国家总的价格体系相衔接，每个行业管理机构都来管理价格难道敢，国家还必须一个总的均衡。能源价格的改革应当要体现能源产品的匮乏成本和环境成本，其中最必要的反映就是燃油税和资源税。除了通过价格的调整，让能源价格与国际价格互通之外，燃油税和资源税的实施也是能源价格改革的一个最重要组成部分。燃油税和资源税都是能源价格改革的一个最重要关节，但是不一定与能源改革同步进行。

由于国内对于燃油税的研究早已较为了解，因此燃油税和资源税可以作为先行者列为能源价改为方案发展日程。

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